全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露近日就“一帶一路”相關(guān)問題接受了上海證券報記者的采訪。

　　陳雨露表示，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務負擔。因此，指責“一帶一路”使部分國家陷入“債務陷阱”是不符合事實的。他指出，未來，中國愿與國際社會一道，通過“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動實現(xiàn)2030年發(fā)展目標。

　　上海證券報：近年來，有媒體提出“中國債務陷阱論”，認為中國通過大舉借債、搞基建等方式擴影響力服務自身戰(zhàn)略利益，給“一帶一路”國家制造了“債務陷阱”，請問您對此有何看法？

　　陳雨露：“債務陷阱”是相當片面的看法，不反映實際情況。

　　首先，債務增長是全球現(xiàn)象。近年來，全球各類經(jīng)濟體的債務總量都在快速上升，根據(jù)國際金融協(xié)會的統(tǒng)計，2019年全球債務總額已達255萬億美元，占全球GDP的322%，較2008年金融危機時增加87萬億美元，其中發(fā)達國家債務增長明顯。全球債務快速上升，背后共同的驅(qū)動因素之一是全球金融危機后極度寬松的貨幣環(huán)境助長了國際資本的逐利行為。

　　其次，“一帶一路”建設(shè)總體上并未明顯增加相關(guān)國家債務負擔。國際機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2017年底撒哈拉以南非洲地區(qū)公共外債的最大持有人是多邊機構(gòu)，其次是商業(yè)債權(quán)人。美國約翰?霍普金斯大學中非研究所指出，非洲對華債務在其外債中并不突出，2013年后，中國對非年度新增貸款顯著下降，2014年、2015年分別降至約120、110億美元，2016年略有回升，但2017年約150億美元，仍低于2013年的水平；美咨詢公司榮鼎指出，“債務陷阱”論是對個案的誤讀，中國也很少通過債務談判獲取他國資產(chǎn)，而是經(jīng)常通過債務減免、提供新融資等方式幫借款國走出困境。因此，指責“一帶一路”使部分國家陷入“債務陷阱”是不符合事實的。

　　中國對“一帶一路”沿線國家的貸款是不附加任何政治條件的，是這些國家負責任的合作伙伴。

　　習近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇上表示，我們要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標，引入普遍接受的規(guī)則標準。共建“一帶一路”七年多來，中方金融機構(gòu)與國際性商業(yè)機構(gòu)、國際金融中心、多邊開發(fā)機構(gòu)等各方合作，向最需要融資支持的低收入國家提供了資金。人民銀行發(fā)起和參與設(shè)立了絲路基金、絲元投資等多家股權(quán)投資機構(gòu)，與各方一道為“一帶一路”建設(shè)提供了有力的資金支持。2018年4月，中國與國際貨幣基金組織啟動了聯(lián)合能力建設(shè)中心，為低收入國家提供了包括債務可持續(xù)性在內(nèi)的大量培訓。此外，中國在2015年和2018年中非合作論壇峰會上，分別宣布免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家等截至2015年底和截至2018年底的到期未償還政府間無息貸款債務，凸顯了一個負責任大國的形象，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

　　上海證券報：新冠疫情以來，不少低收入國家債務脆弱性問題進一步凸顯。中國是否會減免有關(guān)國家債務？

　　陳雨露：長期以來，中國堅持按照平等協(xié)商、互利共贏、共同發(fā)展的原則同其他發(fā)展中國家開展金融合作，目的是幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。

　　疫情全球流行，對包括低收入國家在內(nèi)的各方都產(chǎn)生了巨大影響。中方積極支持幫助低收入國家應對債務脆弱性問題，以便讓他們更好地應對疫情沖擊。為此，中方積極推動二十國集團就向低收入國家緩債達成一致，各方同意所有雙邊官方債權(quán)人允許有關(guān)低收入國家從5月1日至今年底暫停還本付息，要求多邊開發(fā)機構(gòu)進一步研究參加緩債，呼吁商業(yè)債權(quán)人按照與雙邊官方債權(quán)人可比的條件參加。

　　5月18日，習近平主席在第73屆世衛(wèi)大會視頻會議開幕式上致辭時表示，中國將同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，并愿同國際社會一道，加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，幫助其克服當前困難。

　　總之，中方愿在力所能及的范圍內(nèi)，與多邊和商業(yè)債權(quán)人一道，為支持低收入國家抗擊疫情作出積極貢獻。

　　上海證券報：未來中國是否仍會繼續(xù)支持“一帶一路”資金融通？

　　陳雨露：“一帶一路”低收入國家面臨的最大問題是發(fā)展融資，中國經(jīng)驗顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對促進經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。“一帶一路”倡議包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通在內(nèi)的“五通”，正是為了解決發(fā)展的問題。低收入國家要發(fā)展就需獲得融資，關(guān)鍵是如何讓這些資金投向能夠產(chǎn)生良好效益的項目。事實上，全球金融危機后十年是低收入國家增長比較好的十年。這些國家的債務增長伴隨著投資和經(jīng)濟的增長，負債增加的同時資產(chǎn)也增加了。

　　未來，中國愿與國際社會一道，通過“一帶一路”資金融通拓寬低收入國家融資渠道，通過包括股權(quán)融資在內(nèi)的多種方式滿足其合理的發(fā)展融資需求，推動實現(xiàn)2030年發(fā)展目標。